土沉香生態及文化保育協會

對於環境局於2016年6月27日立法會公佈的土沉香的保育報告書，我們有以下回應：

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關於具體的前線打擊及保護政策方面

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我們認為這份報告書有具體的落實保護目前瀕危土沉香的政策，包括設置圍欄及監察系統，以保護僅存的土沉香樹，確實在保育工作上跨進了一大步。

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前線部門如警方、漁護署確實在近期已進行了一些實質的編制和行動，例如增加巡邏土沉香黑點的隊伍，民間及前線執行部門的協作，香港有關部門和中國內地的跨境合作打擊等方向。我們希望警方盡快落實各砍伐黑點的打擊措施，包括專責巡查隊伍和提高前線執行人員的專業培訓等。

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我們亦在報告書中看到海關已開始關注土沉香的走私進出口等問題，並正在培訓執法人員，但顯然海關在打擊非法偷運土沉香木出入口的工作仍很不足，因為雙程證走私出口沉香木是近年來的趨勢。海關應和前線部門積極配合，以免繼續成為走私沉香木的最大缺口。

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在過去一段時間，我們亦加強了和各區警方及漁護署的聯繫，特別是在保護僅存的土沉香樹方面，我們十分感謝漁護署及警方樂於接受我們的建議，積極地研究並進行各種可行的護樹方案。

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我們認為在偷伐黑點的出入口管制及政策仍有待加強，例如在出入境行李的抽查及偵測，出入境籍貫的查核(特別是來自偷伐地區)，不要再讓偷伐賊再輕易地如取如携地把賊贓帶過關口。保安局應就此情況和內地部門及香港海關加強該等地區人士及有紀錄者的出入境管制及查驗。

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但是，我們認為負責管理9成以上目前土沉香砍伐的重災區“風水林”的地政署應該以更積極的態度參與及協助保護僅存的土沉香，而並非置身事外，應該和各前線部門配合及和民間保育團體協商，共同監察、和保育團體及地區村民共同探討重植風水林土沉香樹，以更有效回復風水林生境和文化，也可進一步共同保護現存的土沉香樹。

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對於報告書中不建議禁售土沉香及其製成品，我們對此感到失望。我們認為保護瀕危物種最有效的方法仍是禁售，而目前土沉香製成品在香港出售亦有上升趨勢，至於本港是否為主要銷售地點，則並非考慮應否在本港禁售土沉香製成品的合理原因。因為，被盜伐象牙的肯亞，也率先銷毀和禁售象牙，因為這是一個維護本土珍貴物種的表率，自己的物種都不倡導禁售，又怎能說服消費國家禁售呢?

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現在，不少由中國入口的土沉香製成品都說來自亞洲其他地區，但有在內地從事沉香買賣的人都知道，供應中國大陸8成的沉香脂來自茂名電白(以偷伐本港野生土沉香為主的廣東沿海小鎮)，更令人難以相信其產地來源是否真確。因此，香港政府既不執行禁售，又不設產地來源認証的措施，實有利於從事偷伐活動的集團。政府縱使不能即時執行禁售，亦應先實行產地來源認證，基因驗證等，以阻止賊贓被任意在市面上出售，杜絕不法商人牟取利益。

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此外，政府有關部門亦應研究修訂有關土沉香作為瀕危物種的一些不合時的附屬條例，如携帶土沉香活體等條文，以免做成相關部門執法上的困難。近年來，律政司檢控偷伐土沉香的成功數字偏低，令廣大市民失望之餘，亦打擊前線執法部門的士氣，我們希望律政司加強檢控在人員在有關方面的知識。

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環境局作為協調的角色應監察及督促各部門盡快落實是此工作報告內所提及各項政策及措施，並與關注組織定期開會，以了解及跟進各項政策及措施具體落實的情況。

最後，我們十分感謝漁護署及警方前線部門過去的協助及努力，令我們能繼續保護僅有的土沉香樹！

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草擬人：何佩嫻  

土沉香生態及文化保育協會總幹事  

 4-7-2016

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聯署團體及居民代表：

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大澳環境及發展關注協會
土沉香生態及文化保育協會
"救救土沉香，瀕臨滅絕中"網上群組
昇平村保育關注組

貝澳居民土沉香關注組

西貢關注沉香居民代表

大埔林村居民土沉香關注組

大嶼山地塘仔村民關注組

南丫島村民土沉香關注組

沙螺灣村民關注組

元朗村民土沉香關注組

香港大專生傳統香文化保育小組

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English version please see HERE

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